2012年03月20日07:29南方都市報(bào)
繼2月8日成品油價(jià)格上調(diào)300元/噸，油價(jià)今日凌晨起再漲。
國(guó)家發(fā)改委昨日宣布，自3月20日0時(shí)起將汽、柴油價(jià)格每噸提高600元，相當(dāng)于90號(hào)汽油和0號(hào)柴油零售價(jià)平均每升分別提高0 .48元和0.52元。
廣東省物價(jià)局根據(jù)國(guó)家規(guī)定，相應(yīng)調(diào)整了廣東省成品油價(jià)格。其中93號(hào)汽油每升提高0.48元，提價(jià)后國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)93號(hào)汽油每升8.21元，粵Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)93號(hào)汽油每升8.37元。
追平2009年來(lái)最大調(diào)幅
2月8日，今年第一次成品油價(jià)格上調(diào)，汽、柴油供應(yīng)價(jià)格分別為每噸8580元和7730元，恢復(fù)至價(jià)格歷史最高點(diǎn)。今日將汽、柴油價(jià)格每噸均提高600元后，國(guó)內(nèi)汽、柴油供應(yīng)價(jià)格刷新歷史最高值。93號(hào)汽油更是突破8大關(guān)。
此輪油價(jià)漲幅遠(yuǎn)超350-400元/噸的市場(chǎng)預(yù)期，追平2009年以來(lái)的最大調(diào)幅。對(duì)此國(guó)家發(fā)改委解釋，2月8日成品油價(jià)格調(diào)整后，受伊朗核危機(jī)等因素影響，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)大幅攀升。2月下旬和3月上旬，美國(guó)西得克薩斯原油和英國(guó)北海布倫特原油期貨價(jià)格分別達(dá)到每桶109.8美元和126.2美元，均創(chuàng)2011年4月份以來(lái)的最高水平。2月24日，國(guó)際市場(chǎng)三種原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格上漲即超過(guò)4%，目前漲幅已超過(guò)10%，因此，國(guó)家相應(yīng)提高了國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格。
據(jù)了解，發(fā)改委歷次調(diào)價(jià)文件中公布的是各地區(qū)的零售噸價(jià)，各地批發(fā)零售價(jià)均由各地物價(jià)局通過(guò)噸升轉(zhuǎn)換系數(shù)計(jì)算而來(lái)。因各地?fù)Q算系數(shù)不統(tǒng)一，實(shí)際銷售存在差距。尤其在廣東市場(chǎng)，噸升轉(zhuǎn)換頻繁，以升計(jì)價(jià)銷售和以噸計(jì)價(jià)銷售有較大差異。
定價(jià)機(jī)制調(diào)整預(yù)期落空
此次調(diào)價(jià)前，有市場(chǎng)人士預(yù)測(cè)油價(jià)定價(jià)和公布方面或?qū)⒆龀稣呶⒄{(diào)。但這一預(yù)期業(yè)已落空。但從國(guó)家發(fā)改委的表態(tài)看，定價(jià)機(jī)制調(diào)整仍可期待。
國(guó)家發(fā)改委稱，我國(guó)成品油消費(fèi)量2011年已達(dá)2.43億噸，年均增幅7 .5%；與此同時(shí)，石油對(duì)外依存度由2000年的30%上升至2011年的56%.我國(guó)完成工業(yè)化、城市化需要一個(gè)較長(zhǎng)過(guò)程，但石油消費(fèi)長(zhǎng)期保持高速增長(zhǎng)難以為繼。及時(shí)理順國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，一方面發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用，抑制石油消費(fèi)過(guò)快增長(zhǎng)，促進(jìn)資源節(jié)約；另一方面，有利于充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，滿足國(guó)內(nèi)石油需求。特別是當(dāng)前國(guó)內(nèi)春耕生產(chǎn)用油旺季即將來(lái)臨，中東局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩，及時(shí)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，進(jìn)一步理順價(jià)格關(guān)系，對(duì)保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)和國(guó)家能源安全具有重要意義。
析因
國(guó)內(nèi)油價(jià)為何“漲多跌少”？
專家再批成品油定價(jià)機(jī)制滯后性，透露新定價(jià)機(jī)制不久后將出臺(tái)
南都訊2009年1月至今，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)經(jīng)歷了17次調(diào)整。其中，上調(diào)11次，下調(diào)6次，上調(diào)幅度高于下調(diào)，被指“漲多跌少”。此次油價(jià)上調(diào)幅度之大，追平2009年6月30日那次最大調(diào)幅，出乎業(yè)界預(yù)料。專家認(rèn)為，大幅漲價(jià)原因是延遲性調(diào)價(jià)，再度暴露成品油調(diào)價(jià)機(jī)制滯后性。
建議短期從減免消費(fèi)稅入手
據(jù)測(cè)算，本輪計(jì)價(jià)期末為3月16日，國(guó)內(nèi)成品油調(diào)價(jià)跟蹤指數(shù)+10 .5%，大幅超越+4%的上漲臨界，且計(jì)價(jià)期達(dá)到29天超過(guò)“22天”時(shí)間臨界。
廣東油氣商會(huì)油品部部長(zhǎng)姚達(dá)明分析指出，按目前實(shí)行“22天+4%”調(diào)價(jià)規(guī)則來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)調(diào)價(jià)已經(jīng)滿足上調(diào)條件，但調(diào)價(jià)窗口打開時(shí)間適逢全國(guó)兩會(huì)而延后。兩會(huì)期間，國(guó)際油價(jià)上漲帶動(dòng)調(diào)價(jià)指標(biāo)繼續(xù)上揚(yáng)。
姚達(dá)明認(rèn)為，由國(guó)家發(fā)改委定價(jià)的機(jī)制目前或有其必要性，但肯定存在弊端。比如，調(diào)價(jià)機(jī)制的滯后性促進(jìn)了投機(jī)心態(tài)。如何改進(jìn)？姚達(dá)明指出，除了要縮小調(diào)價(jià)時(shí)間和幅度，還要對(duì)調(diào)價(jià)機(jī)制本身做一個(gè)衡量。現(xiàn)有調(diào)價(jià)機(jī)制施行后，比從前多了1元/升，其中可能有稅費(fèi)的因素，但應(yīng)該考慮讓（中石油和中石化）兩大油企承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任。
廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)昨日在微博中表示，要解決成品油價(jià)格機(jī)制的困境，最短期的辦法是從消費(fèi)稅入手，在減免消費(fèi)稅基礎(chǔ)上，繼續(xù)按照現(xiàn)行成品油價(jià)格機(jī)制調(diào)整價(jià)格，既可緩解國(guó)際油價(jià)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響，又可維護(hù)成品油價(jià)格機(jī)制的嚴(yán)肅性。
油價(jià)今后還會(huì)“往高處走”
廣東石油行業(yè)學(xué)會(huì)新聞發(fā)言人范小平稱，成品油“漲多跌少”與目前的定價(jià)機(jī)制有關(guān)，定價(jià)機(jī)制存在滯后性，不能完全跟上國(guó)際原油的變化。此外也與國(guó)際油價(jià)的變化趨勢(shì)有關(guān)，國(guó)際油價(jià)持續(xù)高位運(yùn)行。
范小平表示，新定價(jià)機(jī)制還要醞釀一段時(shí)間，但“估計(jì)不會(huì)太久”，新方案征詢中，大部分專家趨向于收窄漲跌幅幅度，例如當(dāng)國(guó)際油價(jià)變動(dòng)幅度在3%左右就進(jìn)行調(diào)價(jià)，并且將原來(lái)的22個(gè)工作日一調(diào)縮短到一周或者十天左右一調(diào)。“但最終要看政府怎么定。”
影響
車主每月油費(fèi)2000元調(diào)價(jià)后多出100元
“漲價(jià)就像剖腹產(chǎn)，快。而降價(jià)就像難產(chǎn)?！币晃粡V州車主給記者算了一筆賬：一個(gè)月油費(fèi)2000元左右，這次調(diào)價(jià)后，每月相當(dāng)于要多支出100元左右。另一位排隊(duì)加油的車主表示，自己的油箱有60L，加滿一箱就能省接近30元。不過(guò)，由于昨晚排隊(duì)場(chǎng)面太火爆，有的排隊(duì)車主后悔地說(shuō)：“不該盲目來(lái)排隊(duì)的，太傻了，各大油站爆滿，為了省幾元錢跑了好遠(yuǎn)，花的路費(fèi)都不止了。”
菜價(jià)運(yùn)輸成本占六成外地菜價(jià)或推高
由于最近持續(xù)的低溫陰雨天氣波及，菜價(jià)一直居高不下、持續(xù)上漲，而此次油價(jià)上調(diào)將使得蔬菜運(yùn)輸成本再受波及，有可能導(dǎo)致蔬菜價(jià)格進(jìn)一步飆升。據(jù)江南果菜批發(fā)市場(chǎng)副總經(jīng)理黎家健介紹，目前廣州蔬菜九成都是外地菜，不少是從山東、云南等比較遠(yuǎn)的省份運(yùn)來(lái)的，“運(yùn)輸成本占了60%”。現(xiàn)在外地來(lái)的菜瓜豆類比較多，可能會(huì)受到的波及較大。
物流油價(jià)將推高成本終由消費(fèi)者買單
“都已經(jīng)無(wú)奈了！”廣州市物流協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，物流企業(yè)跟生產(chǎn)制造企業(yè)簽的一般是年度合同或半年合同，價(jià)格傳導(dǎo)會(huì)有一定滯后性，但是（油價(jià)上漲導(dǎo)致成本增加）最終還是會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。此外，由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)本來(lái)就不好，再面臨油價(jià)上漲，一些小的物流企業(yè)可能因此倒閉，物流行業(yè)可能重新洗牌。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)也許是好事，會(huì)促進(jìn)物流企業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，提高服務(wù)水準(zhǔn)。
比一比
為何美國(guó)油價(jià)那么低？
稅率低———美國(guó)能源情報(bào)署數(shù)據(jù)顯示，2012年1月美國(guó)汽油稅費(fèi)占比為12%，目前占比在10%左右。而北京93#汽油稅費(fèi)占比為29 .4%，柴油稅費(fèi)占比為26%.今年1月美國(guó)各州汽油稅平均為每加侖0.489美元，折合人民幣為每升0 .81元。我國(guó)汽油價(jià)格中稅收大約為人民幣2 .07元，兩國(guó)稅收差距達(dá)到了1.26元。
定價(jià)權(quán)———進(jìn)口到美國(guó)的原油以紐約交易所原油定價(jià)，比布倫特原油每桶低近20美元，而后者是我國(guó)進(jìn)口定價(jià)主要基準(zhǔn)油之一。
中國(guó)香港：3月13日，香港無(wú)鉛汽、柴油的價(jià)格折合人民幣分別約為13 .96元/升和10 .19元/升；
新加坡：3月17日，新加坡92#和95#無(wú)鉛汽油的價(jià)格折合人民幣分別約為10 .95元/升和11.20元/升，柴油價(jià)格為8.69元/升。
德國(guó)：3月17日，德國(guó)95#汽油的價(jià)格折合人民幣為13.786元/升，柴油價(jià)格為12.604元/升；英國(guó)95#汽油的價(jià)格折合人民幣為13.844元/升，柴油價(jià)格為14.646元/升。
美國(guó)：3月12日，美國(guó)汽油、柴油的零售價(jià)格折合人民幣分別約為6.39元/升和6.88元/升。
